РЕКОМЕНДАЦИИ по организации обеспечения безопасности людей на объектах с их массовым пребыванием

1. К профилактическим мероприятиям по предупреждению террористической деятельности и минимизации ее последствий относятся:

доведение до персонала объекта признаков, свидетельствующих о возможной подготовке и осуществлении террористической деятельности в ее пределах;

доведение до работников и посетителей объектов порядка информирования работников охраны объектов, а также информирования территориальных органов внутренних дел и органов государственной безопасности о выявленных в пределах объекта или в его окружении признаках, свидетельствующих о возможной подготовке и осуществлении террористической или иной противоправной деятельности;

обеспечение подготовки персонала объекта к действиям при угрозе совершения и при совершении акта терроризма в пределах объекта;

проведение с персоналом объекта инструктажей и занятий, в том числе практических, для изучения (практической отработки) порядка действий в случае приготовления или непосредственного совершения в пределах объекта акта терроризма либо осуществления иной террористической деятельности, в том числе действий по минимизации ее последствий.

2. К режимным мероприятиям по предупреждению террористической деятельности и минимизации ее последствий относятся мероприятия по обеспечению пропускного и внутриобъектового режимов.

2.1. Мероприятия по обеспечению пропускного режима включают:

определение правил, исключающих возможность бесконтрольного входа (выхода) лиц, въезда (выезда) транспортных средств, вноса (выноса), ввоза (вывоза) имущества на (с) территорию(и) объекта, в том числе с применением инженерно-технических средств защиты, средств и систем охраны, устанавливаемых в целях защиты объекта от противоправных посягательств;

организацию и осуществление контроля за входом (выходом) лиц, въездом (выездом) транспортных средств, вносом (выносом), ввозом (вывозом) имущества на (с) территорию(и) объекта, в том числе посредством оборудования в необходимых случаях контрольно-пропускных пунктов, систем контроля и управления доступом, систем видеонаблюдения;

обеспечение идентификации лиц и транспортных средств, пропускаемых на территорию объекта, с определением для посетителей объекта и при необходимости для персонала объекта времени их входа (выхода);

исключение возможности бесконтрольного входа (выхода) лиц, въезда (выезда) транспортных средств, вноса (выноса), ввоза (вывоза) имущества на (с) территорию(и) объекта посредством применения инженерно-технических средств защиты, средств и систем охраны.

2.2. Мероприятия по обеспечению внутриобъектового режима включают:

определение требований, подлежащих выполнению работниками и посетителями объекта во время их нахождения в пределах территории объекта, зонах ограниченного доступа, местах размещения критических элементов объекта;

определение правил, исключающих возможность бесконтрольного входа (выхода) лиц, въезда (выезда) транспортных средств, вноса (выноса), ввоза (вывоза) имущества в зоны (из зон) ограниченного доступа, а также порядка доступа к критическим элементам объекта;

организацию и осуществление работниками охраны объекта и при необходимости иными работниками объекта контроля за обстановкой на ее территории, в зонах ограниченного доступа, местах размещения критических элементов объекта, в том числе посредством применения в необходимых случаях систем видеонаблюдения;

обеспечение выявления нарушителей внутриобъектового режима, признаков возможной подготовки и осуществления террористической деятельности в пределах территории объекта.

3. К организационным мероприятиям по предупреждению террористической деятельности и минимизации ее последствий относятся:

прогнозирование угроз безопасности объекта, а также возможных последствий реализации данных угроз;

разработка организационно-распорядительных документов по организации охраны, пропускного и внутриобъектового режимов в пределах территории объектов;

обеспечение наличия детальной схемы (плана) объекта, которая может применяться для планирования действий по пресечению приготовления или непосредственного совершения на ее территории акта терроризма либо осуществления иной террористической деятельности, а также по минимизации их последствий;

определение инженерно-технических средств защиты, средств и систем охраны, применяемых для обеспечения необходимого противодействия несанкционированному проникновению на территорию объекта и другим противоправным действиям, оборудование ими объекта, в том числе с применением современных информационно-коммуникационных технологий;

определение должностных лиц, ответственных за безопасность и антитеррористическую защиту объекта, ее критических элементов, зон ограниченного доступа;

своевременное информирование территориальных органов внутренних дел и органов государственной безопасности по месту нахождения объекта об угрозе совершения или о совершении акта терроризма на территории объекта;

разработка инструкций для работников охраны объекта по обеспечению предупреждения террористической деятельности и минимизации ее последствий в пределах территории объекта и контроль соблюдения их требований;

контроль выполнения работниками охраны объекта их обязанностей, а также принятия мер по обеспечению пропускного и внутриобъектового режимов;

разработка и обеспечение выполнения инструкций для руководителя (заместителя руководителя) и других должностных лиц объекта о порядке действий в случае приготовления или непосредственного совершения в пределах его территории акта терроризма или осуществления иной террористической деятельности, в том числе действий по минимизации их последствий;

разработка и актуализация (не реже одного раза в год) плана оповещения руководителя (заместителя руководителя) и других должностных лиц объекта в случае приготовления или непосредственного совершения на территории объекта акта терроризма или осуществления иной террористической деятельности;

разработка и актуализация (не реже одного раза в год) плана действий работников объекта в случае приготовления или непосредственного совершения на территории объекта акта терроризма либо осуществления иной террористической деятельности, в том числе действий по минимизации их последствий;

проведение (не реже одного раза в пять лет) учений и (или) тренировок для практической отработки действий работников объекта в случае приготовления или непосредственного совершения на территории объекта акта терроризма или осуществления иной террористической деятельности;

контроль соблюдения находящимися на территории объекта лицами требований к обеспечению безопасности и антитеррористической защите гостиницы;

оперативное оповещение и проведение эвакуации посетителей, персонала и должностных лиц объекта в случае угрозы совершения или совершения акта терроризма;

осуществление мероприятий по защите информации об обеспечении безопасности и антитеррористической защите объекта.

Определение необходимых и дополнительных мероприятий предупреждения террористической деятельности и минимизации ее последствий на объекте осуществляется руководителем (заместителем руководителя) государственного органа или иной организации, эксплуатирующей данный объект с учетом прогнозируемых угроз безопасности объекту, в том числе возможного совершения актов терроризма и (или) осуществления иной террористической деятельности на данном объекте, а также возможных последствий реализации данных угроз.